读《改革政府》的心得体会
　　
　　 《改革政府》这本书主要讲的是企业家精神如何改革着公共部门，本书以美国公共部门的积极探索为案例，分析如何提高公共部门的办事效率，如何提高更优质的服务，以及如何在降低成本的情况下获得更高的收益。这对政府的改革能够提供一些正确的经验。
　　 《政府改革》主要从企业家精神的十大特征来阐释改革政府的方向,我简单谈一下我的心得体会：
起催化作用的政府：掌舵而不是划桨
    这里把政策的制定称之为掌舵，把提供服务称之为划桨，掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径，而划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住“他们的”行事之道。而成功的组织是把高层管理和具体操作分开的体制，因此要建立企业化的政府，就必须把掌舵和划桨分开。政府要学会扮演催化剂和促进者的角色，运用催化的方法来动员整个社会促成问题的解决，为企业提供政策和资金支持，为社区的自我管理、自我服务提供制度保障，为社会的发展增加活力。总之，就是要建立一个能够治理和实行治理的政府。
社区拥有的政府：授权而不是服务
    即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，提高他们的主动的政治参与。社区比专业人士和官僚机构更具有责任感、更了解自己的问题、更专注于社区问题，实行有效的治理。同时，政府必须做好从服务到授权过渡的保障工作，通过加强立法、培训和技术协助等来保障社区的自我服务。
竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去
    政府主动打破垄断，促进公共服务提供者之间展开竞争，力求提高服务效率和质量。政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。
    通过竞争的方式使公营部门与私营部门之间展开竞争，一方面，打破公共部门的行政垄断，给私营部门提供机会；另一方面，提高公共部门的危机意识和竞争意识，对顾客的需求作出积极的反应。最重要的是要对竞争环节进行管理，在竞争的条件下依然能保障公平。
有使命感的政府：改变照章办事的组织
    规章制度是官僚制的产物，曾经发挥着重要作用，但随着时代发展，有些规章制度会导致办事效率低、缺乏创新精神。让政府具有使命感，能够提高政府的办事效率，增强创新精神，提高灵活性和雇员们的士气。《改革政府》通过分析预算制度和人事制度，主张建立有使命感的预算制度和人事制度。以提高资源的利用效率，防止资源浪费；招募最合适的人才，改变以职位定薪为以绩效定薪。
    建立有使命感的组织对中国的大部制改革具有借鉴意义，使命并不注重分管权限，每个机构集中力量实现一项特定的使命，这就能够克服部门之间的相互推卸责任。
讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款
    官僚主义的政府由于不衡量效果，就很少取得效果。之所以提出讲究效果的政府，就是要准确衡量部门业绩，按效果拨款，可发挥资源的利用效率，激励雇员作出更好的业绩，获得公众的支持。同时，也发现问题，及时的改正。这本书中也提出了业绩测量的方法——全面质量管理，组织把业绩信息当作一种管理手段，改进自己的改正；也可以把薪金同业绩挂钩、把自己的支出同效果挂钩。
　　　总之，讲究效果的政府就是要提高政府的工作绩效，获得公众的支持。同时，发挥资源投入的作用，减少资源浪费。政府我国的财政预算制度对此具有借鉴，按效果拨款，既可以发挥财政支出的积极作用，又可以减少各种贪污腐败问题的发生。
受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要
    政府受顾客驱使而非受利益集团驱使。把公民当作顾客，把政府当作企业，为了赢得顾客，就必须不断改进自己工作；为了扩大服务的范围，就必须摆脱受利益集团所驱使，使政府服务更方便、更透明。
    受顾客驱使的政府不仅能让顾客们满意，而且还能促进自我革新，进一步完善自己。其实就如那句话：没有最好，只有更好。受顾客驱使，满足顾客需求，这比“全心全意为人民服务”更有效。这值得我国政府的借鉴学习。
有事业心的政府：有收益而不浪费
　　　有事业心的政府积极创造新的收入来源，开发项目，获得利润。政府如果像企业家那样投资，就有动机获得回报，通过把利润动机转向公众使用，借以保障社会公平。
　　　有事业心的政府还要认真鉴别服务的实际成本，通过建立有效的会计制度，由会计人员追溯性的算出每项服务的实际成本，然后用这个信息来设计下一年的成本。如果这样的话，政府就能保证正确的投资，稳定的获得收益，妥善的提供服务。
　　　看到美国的情况，我想到了中国的现实状况，央企、国企由政府投资，虽然掌握着国民经济的命脉，但要注意鼓励中小企业的发展，“国退民进”策略还要进一步去落实。政府的投资中容易运用自身的行政特权，与民争利，如果不消除这些弊端，不利于激发市场活力，更不利于进一步发展和完善社会主义市场经济体制。
有预见的政府：预防而不是治疗
　　　传统的官僚政府专注于提供服务以与问题作斗争，但当问题变成危机时，处理起来则犹如亡羊补牢，将会浪费更多的人力、物力、财力；而有预见的政府专注于预防，预见未来可能发生的事情，积极做好准备，这样就防止问题发生时手忙脚乱、束手无策。有预见的政府致力于解决长期问题，不仅注重现实，而且关乎于未来。托夫勒创造了一句短语：有预见的民主政治。
　　　为实现有预见的治理，成立了未来委员会，确立城市发展目标，让公民积极参与其中，分析趋势，提供可选择的方案；对未来作出战略规划，这是把预料未来进一步去实施、作出决定；在由金钱支配的选举制度中，刺激动因常常指他们最大的竞选捐款人的短期利益，导致政治家们常常注重短期利益，因此应改变刺激动因使他们注重长期利益，为此提出了改变预算制度、改变会计制度、建立区域性政府、改革选举制度。
　　　在我看来，有预见的政府能够提高主动性、创造性，有利于进一步加强公民参与，打破利益集团的控制；使政府在区域经济发展、环境治理、社会治安、社会保障工作上大有所作为。
分权的政府：从等级制到参与和协作
    集权与分权是相对立的，在信息技术不发达、雇员教育程度低的情况下，集权无疑是比较好的选择。但是随着信息技术的发展、雇员教育程度的提高，集权应该超着分权方向转变。 建立分权的政府，就要通过减少等级和授权给雇员的方法把一些决定推给“下面”去作出，这样使雇员们能对情况和顾客的需求变化迅速作出反应；进一步提高办事效率；提高创新精神，增强责任感。
　　　通过参与管理，分散公共机构的权力，实施劳资合作、无解雇政策和简化机构等级的方法，加强协作与配合。与雇员们分享权力，把雇员们当作真正的伙伴，肯向雇员们投资，只有这样才能在现代化的社会中提高组织机构的凝聚力与竞争力。既然企业能在利用分权获得可观的效果，同样，在构建企业化政府中，我们也能利用分权作出实效，在完善公共服务、完善民主政治、提高公民政治参与、增强政府工作透明度方面产生积极作用。
以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革
　　　以市场为导向的政府是要规范市场，是一种市场干预方式，与让“自由市场”去解决一切的主张是恰好相反的。作者在称赞市场时，并没有忽略市场的弊端，而市场的弊端就需要政府去弥补、改善。这也说明了以市场为导向的政府是能够运用市场的长处，也能够避免市场的短处，关键就看如何规范市场了。作者拿计划与市场作了一下比较，我们能够看到其中的差距，如果拿我们国家改革开放前后作一下比较，结果也是不言而喻的。
　　　那么，政府是官僚机构，怎么会和市场联系在一起呢？这还需要我们联系第一章：起催化作用的政府——掌舵而不是划桨，以市场为导向的政府就是发挥掌舵的作用。建立以市场为导向的政府，如何规范市场变得更加重要，首先制定市场规则；其次是向消费者提供信息，借以创造或扩大需求；再其次，创造市场机构填补市场缺口，促成建立新市场行业，同时要为私营企业发展创造条件；最后，要做好调控工作，例如调整公共投资政策，利用税收手段进行调控等。作者也提出要把以市场为导向的思想应用到政府管理上，改变传统的指挥和控制战略，市场也不总是近人情的，在组织市场的同时也要关心社区，让社会变得和谐。
　　　这一章作者论述的还是比较全面的，我仔细比较了一下，这与我国的政府有几分相似，可有些地方我国做的还不够完善，还需要进一步去加强。
    看完了这本书，我感觉受益匪浅。作者以真实的案例，讲述真实的政府部门改革情形，使我明白了任何一种制度或政策并不是永久不变的，它是随着时代不断变革的，只有变革才能使其适应时代发展，才能使其充满活力，才能使其解决现实问题。同时，也看到了改革需要有远见的领导、稳定的环境和民众的支持，保证改革朝着正确的方向进行，保证改革能够持续下去。改革不是一蹴而就的，在前进的充满着曲折与艰辛，就好比我国的政府体制改革问题，并不是立竿见影的，它也许要经历几代人的努力才能实现想要的效果。还有，改革要重于发现问题，找不到问题的症结所在，就不能开方用药，也就无法祛除病魔。改革还要重于解决问题，这就需要有改革的决心和勇气，更需要针对问题制定适当的政策，使问题处理的更好，使人们更加满意。人们对政府的各种改革满意了，这就说明改革是成功的，因为政府改革的好坏在人们那里是最好的检验。这就是我读完这本书的心得体会。有些地方理解的不够深刻，还需要继续努力。
　　　

      结合书中的内容谈谈自己的体会！