《成都方式》——破解城乡改革难题的观察和思考

        这是一本易中天老师写的一篇访谈录，主要是写易老师2005年在成都的两个多月时间里的所见所闻，主要是和成都一些领导的访谈，最后有一点总结的内容。
    但是虽然这本书没有那么多理论的东西，但我却觉得这本书很值得读一下，至少对我而言是这样的。在读这本书之前，我和我的朋友之间在讨论中国人权的时候，我经常问的一个问题是：有谁参与过投票给本地政府部门？有谁知道自己所在地的人大代表是谁？有谁见过本地的人大代表？所以通常得到的结论就是我们国家在人权方面做得还很不足，但是读完这本书，让我看到，这种情况在改变，我们的一些制度领域的东西开始前进了。
    我看完这本书之后，我感觉这本书主要是讲了三个方面的问题：城乡一体化，基层民主政治建设，规范化服务型政府。
    城乡一体化中，我觉得里面金嘉祥在分析城乡差距的时候的一句话很有意义：过去的一号文件，主要解决的是农村的机制，解决的是生产关系，现在就试图要解决农村的生产生活条件，进一步提高农村经济水平、生活水平、居住条件。不过他认为最重要的还是要解决国民待遇问题，农民没有完全享受国民待遇，这是“三农”当中一个很深层的问题。
    的确，我认为，机会的不平等是造成现在“三农”问题的一个很重要原因。
    而在成都方式中，成都的领导层采用了“工业向园区集中”“土地向业主集中”“农民向城镇集中”的三集中方式解决，第一个集中用以发展工业，从而创造更多就业机会，以“精简农民”；第二个集中是将农民腾出来的土地出租给个人或企业，进行集中化生产，提高生产效率，增加产量，以增加收入；而第三个就是通过就业安置将农民搬到城市或者城市周边，将农民变成“市民”。在易老师的书中，这种方式正在逐步取得效果。
    基层民主政治建设则是利用“开放三会”“全委票选”“公推直选”和“民主测评”，将人民群众放在了主人翁位置上，充分实现人民的监督权和投票权。用人民的监督来提高政府的透明度和办事效率，用人民手中的选票选出合适的领导干部。虽然这些政策是在摸索的开始阶段，而且书中介绍的也不是很详细，或许还有漏洞可以走。但是我认为，有总比没有好，毕竟我们的制度正在向着好的方向在改变了，这就是一个好现象。“有缺陷的前进仍然是前进，再完美的停滞也是后退”。
  规范化服务型政府，是要求将政府职能转变，建设“小政府”。将政府由过去的一切都要管变成了有所管，而有所不管。同时强化了政府的服务意识，在易老师的书中这一点也是正在发生并得到了人民群众的认可与赞誉。
  俗话说：偏听则暗，兼听则明。书中的对话都是与领导层之间进行的，虽然易老师在书中说到已经进行过实地调查，但是毕竟我没有到过成都，没有亲身感受到这种变化，所以我是没有太多发言权的。但是希望一个好的开端能够有一个好的方式来进行，同时得到一个好的结果，从而让改进的制度能够在全国展开，让全国人民享受到“我们的政府”的好处与实惠。