中心毕业博士生陈锋 著《乡村治理的术与道——北镇的田野叙事与阐释》于2016年11月底由社会科学文献出版社出版并上市,该书由贺雪峰教授作序,著名学者曹锦清、贺雪峰、李昌平等联袂推荐。本书为社会科学文献出版社“田野中国丛书”之一,共284页,27万字,定价69元
社科文献出版社(http://www.ssap.com.cn/c/2016-11-22/1044209.shtml)
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后税费时期,农民“抗争”不减反增,“抗争”的形式虽然未变,其内容却发生重大变化,作者认为,被治理者与治理者形成机会主义博弈。乡村社会因此形成的“分利秩序”真实而普遍令人恐惧,应引起政策制定者与国家的高度重视。目前,国家对“三农”的“反哺-多予”的政策有效实践缺乏经验,将“好事办好”对各级政府而言都是一个全新的课题。
——著名学者、华东理工大学社会与公共管理学院教授 曹锦清
该书以基层治理中的农民与基层组织博弈互动行为作为分析对象,呈现了税费改革前后乡村治理逻辑的演变。与抽象“国家—社会”理论框架隐含的农民反抗国家权力的政治预设不同,作者自始至终没有从道德层面对博弈双方作出判断,而是秉持客观观察的态度,从制度结构的视角分析基层治理的发生机制,并进一步从术与道的关系展望乡村治理的要义。
——著名学者、华中科技大学中国乡村治理研究中心、长江学者特聘教授 贺雪峰
该书提供了一份当下基层治理生动又令人揪心的报告,作者提出一个值得官学两届深思的问题:为何一个世纪以来,国家无论是提取资源还是输入资源,始终因为无法对接分散的农民而出现治理内卷化?这显然不能简单归结为乡村组织的自利性,本书从国家、基层组织与农民的关系及其变迁中做出了回答,是一本既有厚重经验质感,又有深刻理论反思的力作。
——著名三农问题专家、中国乡村规划设计院院长 李昌平
目录
导 论/1
一 问题的提出/3
二 农民的政治属性与基层治理的性质/6
三 国家、基层组织与农民三层关系中的乡村政治/19
四 方法与田野:个案研究与乡域政治/30
第一章 官民博弈的流变/41
一 乡域政治运作的社会基础/44
二 税费时代:整体性支配与被动型反抗/59
三 后税费时代:机会主义博弈的泛化/73
第二章 农民博弈的表象与实质/89
一 农民博弈的“正当性”建构/91
二 农民博弈的行动策略/104
三 农民博弈的内在实质/115
第三章 策略性应对与机会主义政治的形塑/131
一 机会主义博弈的策略性应对/133
二 压力型体制、目标替代与机会主义博弈的生产/146
三 村庄选举、“不得罪”逻辑与机会主义博弈的泛化/156
四 治权弱化、技术治理与机会主义博弈的失控/170
第四章 分利秩序与内卷化的基层治理/185
一 资源流变背景下的消极作为与“积极”治理/187
二 分利秩序的形成与乡村治理内卷化/196
三 经纪模式与政权内卷化的历史怪圈/200
结 语 重建社会抑或重建政治?/211
一 机会主义博弈:农民“抗争”的再认识/213
二 有“术”无“道”的乡村治理/219
三 治道与国家政权建设/225
四 政治社会化与人心秩序的重建/231
参考文献/237
附 录/257
一 北镇2007~2012农民集体上访、群体性事件简况/259
二 北镇维护社会稳定和社会治安综合治理责任书/262
三 中共北镇委员会落实全市信访稳定工作会议情况汇报/266
四 中共北镇委员会关于做好建党90周年维稳工作实施方案的通知/269
五 北镇村干部工资目标考核标准/273
六 北镇2011年各村村干部工资构成表/277
七 北镇2011年各村村干部责任工资兑现情况/278
后 记/279