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  • 蒲坚:共有制的理论与实践——共同富裕的所有制思考(3)
  •  2014-04-09 21:51:11   作者:蒲坚   来源:爱思想   点击:0   评论:0
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  •    (四)非公有制经济成为壮大县域经济和加快城镇化建设的重要力量。非公有制经济中,小微型企业占绝大多数。它们大量活跃在县城和中心镇,是县域财税收入的主要来源。从浙江乐清、福建晋江、四川双流等百强县可以看到,哪个地区非公有制经济发展得好,哪里的市场发育程度就比较成熟,经济就充满生机活力,人民生活就比较富裕,社会环境就更为和谐稳定。2011年浙江民营经济对工业总产值的贡献率达到83.5%;苏南地区城乡居民收入差距为1.7

       :1,远低于全国3.31的水平,有利于形成两头小、中间大的橄榄型社会阶层结构。非公有制经济还为我国城镇化建设增添了动力。非公有制经济发展居于全国领先地位的广东、江苏、浙江等省,其城镇人口比例约高出近20个百分点。

       (五)非公有制企业的社会责任意识不断增强。当前,非公有制经济已经成为社会就业的主要渠道。2011年,我国非公有制企业吸纳城乡就业人口超过80%,吸纳新增就业人口超过90%。在专注生产经营业务的同时,许多非公有制企业自觉践行义利兼顾、以义为先理念,主动投身光彩事业和感恩行动等活动,积极参加开发式扶贫,帮助贫困地区群众脱贫致富。仅十一五期间,民营企业参与光彩事业共实施项目6425个,到位资金978.86亿元,安排就业292.03万人,培训230.33万人,带动786.63万人脱贫致富。

       实践证明,非公有制经济在促进经济增长、提供就业岗位、满足市场需求、增加居民收入、维护社会稳定和促进科技创新等方面发挥着不可替代的重要作用,具有百姓生活离不开、社会就业离不开、经济发展离不开的极端重要性。当前,我国正进入加快转变经济发展方式,由中等收入国家向高收入国家迈进的关键期,需要不断壮大中等收入阶层,进一步增添发展动力。非公有制经济是最具活力、最能满足富民利民需求的经济成分,是实现全面建设小康社会目标的重要力量。随着非公有制经济的发展壮大,必然带动人民群众财富的增加和权益意识的增强,许多非公有制企业中共有制的萌芽及实践,将会有力推动形成共有制的共识。

      

       五、树立全新的共有制观念

      

       改革开放30多年来,以资本为纽带的企业组织形态日益多样化。现实中,各种企业内部的股权结构已经发生了深刻变化,新的经济组织形态不断出现,为我们进一步丰富和完善基本经济制度、建立共有制提供了实践基础:一是多数国有企业通过引入社会法人资本和自然人资本实现了股权结构的多元化,变为国有控股和参股的混合所有制企业,成为一种新型的公众化公司;二是一些非公有制企业通过股份制改革或上市,股权结构呈现出社会化、分散化的趋势;三是股权高度分散、资本大多来自社会公众的基金公司、阳光私募、投资公司等新的经济组织形式开始涌现,已经成为中国资本市场的重要投资主体,多数处在政府监管之下,社会化程度远远超过一般的集体企业和地方国企。事实表明,随着各种混和经济的产生和新经济组织的出现,过去人们理解的多种所有制经济的真实内涵已经发生了重大变化。以来区分企业的经济属性已不适应经济社会发展的新要求,树立全新的共有制观念已经成为丰富和完善基本经济制度的内在要求。

      

       (一)所有制形式处于变动中

       纵观历史发展进程,所有制的表现形式、内涵、性质总是处于现实的进化和变动之中。不仅某种所有制的表现形式、内涵是多种多样的,处于不断变动中,而且所有制的性质也为适应市场竞争,随着环境变迁而处于不断变动之中。不能把某种所有制形式加以凝固化,也不应该把注意力放在所有制的定性上。在市场经济条件下,所有制形式(财产组织形式)为适应市场竞争的要求、适应它所运作的领域而处于不断变动之中。这种变动是通过产权市场化、证券市场化来实现的,目的是实现利益的最大化。由此出发,财产组织形式的聚散、分合是一个自然的过程,所有制形式只是相对稳定和固定的,其性质实际上趋于不断变动和完善之中,不能僵化地加以确定。而且,各种经济成分、所有制的作用和地位是在竞争中形成的,而不是靠人为界定的。

      

       (二)按生产要素获益达致共同富裕是共有制的本质特征

       共有制是劳动人民占有生产资料的现代形式。如果说,公有、国有是实体概念,共有则是集合概念。公有作为直接形式上外在于劳动人民之外的实体,不能直接体现为劳动人民占有生产资料。劳动人民直接占有生产资料和劳动人民间接占有生产资料的有机结合,就是共有制。劳动人民直接占有生产资料和间接占有生产资料二者之间相辅相成,缺一不可:前者是后者的基础和前提,后者是前者的保证。如果仅仅承认劳动人民间接占有生产资料,把它看成是劳动人民占有生产资料的唯一形式,把劳动人民直接占有生产资料看成是资本主义而予以剥夺,实际上是在剥夺劳动者。

       共有制能够带来共同富裕。无产阶级是与资产阶级相对而言的,剥夺剥夺者、消灭资产阶级有两种途径:一种把每个人都变成资产阶级,一种把每个人都变成无产阶级。邓小平领导我们走的是前一条路。让一部分人先富起来,只是为了打破旧的死水一潭,激发人的竞争意识,从而调动人的积极性,走向共同富裕。共同富裕必须建立在共同占有生产资料、共同劳动的基础上。把劳动人民直接拥有生产资料当作资本主义的尾巴割掉,不管主观愿望如何,最终结果只能是把每个人都变成一无所有者。这跟社会主义的初衷是背道而驰的。

       共有制是马克思的自由人联合体的有效实现形式。在马克思的自由人联合体里面,劳动人民每个人都拥有自己的最基本的生产资料——劳动力产权,也多多少少拥有物质方面的生产资料——物质产权。如果说在小生产时代和资本主义原始积累时代,私有制是占有生产资料的唯一形式,那么,在社会大生产的条件下,每个人都不能单独地劳动,每个人只能自觉自愿地把自己的生产资料和别人的生产资料有机结合,才能进行生产。这种作为自由人联合体的共同占有生产资料和共同生产劳动的组织形式,就是共有制。

      

       (三)共有制的基本规则

       共有制以社会主义基本原则为道德准则。消除少数人对多数人的权益侵占,消减分配不公和贫富两极分化,追求理性的公平和公正,兼容建设性的市场化激励机制是共有制的任务。共有制坚持按生产要素进行分配的基本原则,生产要素的全部承载人应按其所创效益的不同参加利润分配。每种生产要素都起了一定的作用,只是各自作用程度不同。各生产要素的作用应确定出一个数学模型,以此为准,核算各生产要素的股权额度。毛利润减去税费后的净利润,按已核定的股权结构比例划分,再细化到每个权属单位和个人。已确定的分配额取50-60%留存企业,作为生产经营资金和公积金、公益金,同时作为各方的权益存根,其余部分兑付分配,所得税按兑付额计算缴纳。企业的每个人都对自己的工作和本企业的赢亏、债权债务承担对等的权利、义务和责任。同时,按生产要素分配的原则应与奉献精神、合作精神相补充,相协调。

      

       六、以资本为纽带实践共有制的建议

      

       实践是检验真理的唯一标准。20世纪90年代初姓社姓资问题的突破,大大解放了思想,为建立社会主义市场经济体制扫清了障碍,极大地调动了经济增长潜力,使我国在20多年的时间里保持了又好又快的发展态势。今天,在特别需要鼓励创业创新、扩大中等收入阶层、走向共同富裕的时候,如果能消除所有制鸿沟,突破非公的桎梏,建立并实践以资本为纽带的共有制,必将再次极大地释放社会生产力。当前,我国在加快转变经济发展方式,推动经济结构的战略性调整的新形势下,进一步解放思想、与时俱进、改革创新,进一步丰富和完善我国的基本经济制度,建立并实践以资本为纽带的共有制,显得尤为重要。

      

       (一)我国基本经济制度的新表述

       就当前我国的理论共识达成程度来看,一步到位实施共有制有一定难度,笔者建议修改我国基本经济制度的相关表述。可采用以下几种表述中的一种,或融合几种表述提出一种全新的表述:一是坚持以国有经济为主导,共有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度;二是坚持以国有经济为主导,多层次共有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的基本经济制度;三是坚持以国有经济为主导,公有制经济和非公有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的中国特色社会主义基本经济制度。以国有经济为主导符合我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,相关表述在十五大以来党的全国代表大会、中央全会及宪法中皆有所体现,但这不等同于以国有企业为主导。国有经济应通过调节国有资本流向,来实现对关系国家安全和国民经济命脉的领域的控制和影响,其主导作用应体现在对国民经济发展的导向上,而不是体现在具体企业规模的无限扩张和进入一般性行业的无序竞争。

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