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  • 沈敏:意大利反思任人唯亲“文化”泛滥的恶果
  •  2013-04-01 12:56:44   作者:沈敏   来源:环球视野网   点击:0   评论:0
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  •   想得到一份好工作,有个好亲戚比好学历、好才干更重要?在意大利,这似乎已成为“共识”。当意大利经济长期停滞不前、金融危机又将它拖入财政困境之际,一些学者在考察阻碍意大利经济发展因素后指出:在意大利政、商、学界,裙带关系泛滥成灾,任人唯亲代替任人唯贤,导致人才流失、体系僵化、腐败丛生。

        裙带关系盛行

        意大利每年有数万名大学毕业生选择到国外深造或就业,其中一个重要原因是他们在国内很难找到一份理想工作,除非“有关系”。
        这种裙带文化在意大利可谓“源远流长”:中世纪的罗马教皇们为了权力不旁落,常把高级神职分配给自己侄子或外甥。一些研究指出,在如今的意大利,这种任人唯亲的“传统”并未基本改变,反而泛滥到各个领域。
        “很多行业存在这个现象。多数公证人是公证人的儿子,地方行政官的亲戚们更容易通过必要的入职考试,医生行业也是如此,”经济学家罗伯托•佩罗蒂说。他著有《被操纵的大学》一书,论述意大利的裙带文化。
        佩罗蒂和其他一些学者曾发表对大学教职人员姓氏的调查分析,发现很多大学院系教职人员中存在姓氏高度集中的现象。
        以意南部普利亚区的巴里大学为例,商业和经济学院的高级教职多年来一直被五个家族的人所垄断,如经济学教授兰弗兰科•马萨里的3个儿子和5名孙子女同在该学院任职。在巴勒莫大学,超过半数的学术人员都有至少一名亲属就职于这家大学,例如,建筑系教授安杰洛•米洛内的亲兄弟、儿子和女儿均为他的同事。
        近年被意大利媒体曝光并戏称为“亲戚门”的高等学府裙带丑闻牵连意大利学界不少大人物,包括著名学府罗马大学的校长路易吉•弗拉蒂。
        弗拉蒂本人是医生出身,在其任职罗马医学院院长及大学校长期间,把妻子从一个地方中学历史老师提拔为大学医学史教授,让没有医学教育背景的女儿当上法医学教授,还帮助儿子在31岁就成为心脏病学副教授。
        被曝光后,弗拉蒂否认家人是因为自己的关系青云直上,声称他们不过是“刚好最有资格”。

        人才匮乏罪因

        就业时,“有关系”比“有才干”更重要,这在意大利是个公开的秘密。
        尽管根据最高法院的裁定,意大利公共事务部门任用亲属的做法属于违法,但实际上迄今没有人因为这种做法而被追究司法责任。
        英国广播公司(BBC)报道指出,金融危机开始渗透意大利后,任人唯亲的现象在私人企业领域愈加泛滥。意劳工部最近发布一份调查报告,显示61%的企业在聘用员工时依赖“私人引荐”,这一比例比上年上升了50%。
        媒体也经常报道企业与工会之间达成的“交易”:员工答应提前退休,企业则为其子女优先安排工作。
        芝加哥大学的阿勒西尼亚认同,裙带文化是意大利目前面临严重“人才匮乏”问题的重要原因。他的报告指出,任人唯亲现象在意大利被视作“一个已经转移的肿瘤,已侵入社会多个领域”。

        政界难有作为

        2011年,时任总理贝卢斯科尼领导的执政联盟与最大反对党民主党就预算法案达成协议,内容包括推进地方政府企业的私有化,削弱各种行业协会对就业人才选拔的控制权。提出这些计划的民主党希望借此增加经济活力,提升年轻人就业率。推动谈判的主要角色、民主党高层恩里科•莱塔说:“(意大利)经济的关键问题在于,这个社会结合了印度种姓等级制度和中世纪行业协会两方面特点。我们的口号是(增强)社会流动性,年轻人尤其需要如此。假如人们要通过指派职位,而非公平竞争得到工作机会,受损失最大的是年轻人。”
        意大利新一轮议会选举结果刚出炉。BBC报道说,很难指望新政府会在改善裙带现象上有所作为。
        一些批评者指出,意大利政界本身也深受裙带文化污染,部分原因在于意大利的选举制度是选民投票选举政党而非候选人,因此,只要所在政党胜出,党内大佬们就可以把议会席位分配给亲属或亲信,在权力机构中织就一张密实的关系网。
  • 责任编辑:txy
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