河北沧州东光县有个古树于村,全村180户,760人,土地1881亩。同河北千千万万的村庄一样,几乎是家家户户一季玉米、一季小麦,忙忙碌碌一整年,每亩收入500元,20多年来,一直过着“温饱尚可,小康尚远”的温饱生活。
2008年3月,由村民王杰华等5人发起,成立了“古树于农民合作社”。后来,合作社给这个村带来的变化,是王杰华等人也未曾想到的。
合作社的成立及其运作模式
成立古树于合作社的动议是在2007年12月形成的,起初只有王杰华等5户社员,2008年3月注册资金只有6000元。合作社正式营运一个月后就吸收社员120户,每户互助(股)金500元,股金达到了6.6万元。
互助(股)金吸收上来了,怎样才能让这些社员得到实惠呢?王杰华等合作社骨干坐在一起开会讨论,决定从农机服务做起,由于资金不够,5个发起人每人自愿再增资5000元优先(股)金,总互助(股)金达到9.1万元,花6.8万元购买了大型拖拉机,0.7万元购买了旋耕犁。
合作社用拖拉机为社员旋地,春季下来共为社员耕地1200亩,按市场价25元/亩收费,除去成本11元,共盈利16800元,合作社留6720元,其余10080元为社员分红。春忙过后,合作社紧接着又为社员统一购买农资,把利润全部分给了社员。到了2008年9月,社员户数达到了210户。9月底召开了社员大会,修订了合作社规章制度,成立了由5人组成的理事会,3人组成的监事会。在社员大会上,合作社又与本村一家私人超市签订了合作合同,只要合作社社员到超市购物,每月按消费总额的3%进行返还。到了2008年秋收季节,合作社又为社员整地700亩,合作社共盈利3.15万元,社里留下1.26万元,为社员分红1.89万元。2008年年底,互助(股)金共计15.4万元,分配后积累8万元。
由于农业的收入远低于村民外出打工的收入,为了把更多的人从土地上解放出来,合作社从2008年秋后开始吸收村民流转的土地入社,社员土地入社分为两种形式:一种是每年固定领取每亩500元的流转费,另一种是“500元底金+土地经营分红”。合作社共接收流转和入股土地890亩。
社员流转和入股进入合作社的土地,经合作社统一整理,增加了90亩耕地面积,变成了980亩,除种植20多亩蔬菜外,其余950亩全部种植收入稳定的小麦、玉米等大宗作物。为把这950亩土地建设成高效的机械化示范田,合作社投资29.2万元购买了玉米小麦联合收割机、新型播种机等现代农业机械。2009年开春时麦田面临严重的干旱灾害。合作社迅速采取措施,投资16万元打了一眼300米的深井,购买了变压器、潜水泵等设备,铺设了2700米管道。因小麦得到及时灌溉和科学管理,亩产达到了1000斤左右,增长了20%以上。2009年度,合作社950亩土地年盈利60多万元。
古树于合作社对粮食安全的意义
第一,巩固和改善了农业基础设施,增强了农业后劲。合作社成立两年,不仅重建了田间水利工程,还投资16万多元打了一口深井,配套了灌溉系统,确保全村1881亩耕地都成为高产稳产、旱涝保收。而周边继续“分田单干”的村社,一家一户单独抗旱,不仅成本高,更重要的是解决不了“搭便车”的难题,所以基本上处于望天收的状态。
第二,增加了土地面积、复种指数和粮食产量。土地在农户经营时,大约有30%的土地只种一季,流转给合作社后,百分之百的种两季了。过去农户分散种植时,年均每亩粮食产量不足1700斤,土地转入合作社后,每亩产量提高了200多斤,单产增20%以上,加上土地平整后增加10%的种植面积,两项相加增产30%以上。如果按照“土地增减挂钩政策”对古树于合作社新增的90亩耕地进行补偿,古树于进一步对村庄宅基地、自留地和四荒地进行整合,至少还可以节约100亩耕地。如果全国比照古树于节约耕地计算,可以新增耕地1亿亩以上。古树于合作社增加耕地面积、复种指数的经验对提高我国粮食产量、大大提高粮食安全保障线,意义重大。
第三,减少投入,提高了农业生产经营效益。合作社成立并实行集中种植后,种地成本大大降低了(肥料、种子等少投入25%),每亩每年少支出150元,粮食等农产品由于统一销售,价格提高了5%以上。古树于合作社在少使用25%的肥料的基础上增加30%的粮食产量,全国农田如果都能节约25%的肥料等生产资料投入,将是一个非常巨大的数字。
第四,土地抵押贷款在合作社内部成为很自然的事,有利于农民发展粮食安全。没有任何正规银行愿意接受小农的土地抵押贷款,这是个世界性难题,中国小农的土地更零碎,抵押贷款更是一个大难题。古树于合作社成立资金互助部后,社员以自己的承包地或集体土地份额所有权在合作社抵押贷款成为自然而然的事。这既有利于土地在农民共同体内部流转并集中种植,使农业增长增效,保障粮食安全,又有利于农民非农就业和自主创业。这一经验说明,农村金融改革不是要优先发展资本下乡的“外置金融”,而是要优先发展农民共同体内部的“内置金融”。“内置金融”才是符合农村发展要求、对农民有利、对农业有利的金融。
我国现在依然是个农民大国,有2.4亿户农民,农村户籍人口占70%,现代化过程是一个长期的过程。既能够转移劳动力,又能够增加粮食产量,还能够在发生经济危机时让农民有退路的农业经济制度,就是中央十七届三中全会决议的农民合作社制度和新集体经济制度。在我国的现代化过程中,农业现代化和城市化、工业化是一个整体,是相辅相成的,特别需要发展千千万万的古树于农民合作社,这是中国现代化事业成功的基础和基石。