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    韩国怎样支持大学生创业

    李水山

    1997年亚洲金融风暴后,韩国大学生就业一度降至冰点。或许正因为有过这样一番经历,今天的韩国已成为全球大学生创业意愿和比例最高的国家。欧盟近日也强调,培养大学生的创业精神不仅仅是解决就业难的一时之举,也是经济创新发展的持续动力。

        全球金融危机给韩国带来了巨大冲击,进出口额急剧下降,国内消费萎靡不振,失业率急剧上升。在这种情况下,高达83.8%的高等教育入学率使韩国大学毕业生面临空前的就业压力。

      韩国政府利用上世纪90年代末亚洲金融危机以来积累的经验,试图将大学生的就业压力转化为创业动力。

      学生观念        

      从争进企业到自主创业

      据韩国《中央日报》报道,今年年初对2917名韩国大学生进行的调查显示,28%的被调查者表示将放弃就业,选择自主创业。韩国一家风险企业对一万名在校大学生的问卷调查显示,超过半数大学生选择创业的原因是收入高以及受到成功人士激励为了生计而创业的人仅占5.4%

      韩国大学生对创业如此有信心,与韩国大学生创业成功率高不无关系。近年来,韩国大学生创业人数以每年增加一倍的速度迅速扩大,他们不仅深入到尖端科技领域,还活跃在传统制造业和农业等多个领域。许多年轻人认为,现在已经没有永恒的职业和岗位,不受时间和场所限制的弹性工作、第二职业也不新鲜,重新发现自己的人生意义也是一种成功,创业已经变得不是简单、被动的选择,而是大学生人生发展的机遇和必须。

      事实上,韩国大学生就业与创业观念的转变并非一朝一夕实现的。1997年亚洲金融危机前,韩国多数大学生并不愿意创业,最渴望的是毕业之后进入一家大公司。当时韩国长期被大企业垄断,新生的较为弱小的企业很难进入寡头控制的市场,无本或低成本起家的大学生创业则更难进入市场,且风险很大,大学生创业热情不高。

      即使到韩国经济大为好转的2004年,愿意到企业或政府就业的大学毕业生仍占68%,选择考研或留学的占14.7%,立志创业者只有11.1%。然而,韩国政府和民间通过不懈的努力,让创新创业四个字逐渐深入韩国大学生的心中。

      政府支持      

      创业可享一条龙服务

      为了转变大学生就业观念,激发他们的创业热情,韩国政府采取了不少保护和鼓励大学生创业的政策措施。

      建立扶持基金 韩国中小企业厅设立了一项创业基金,奖励扶持大学生创业。为应对金融危机带来的就业难,创业基金由2008年的2.5亿韩元增加到2009年的6亿韩元,计划扶持120多个优秀大学生创业小组,平均每个小组可获得800万韩元。全罗南道政府也筹集2.2亿韩元用于奖励扶持大学生创业项目,比2008年增加12%,每个创业项目将获得1000万韩元的支持。一些团体和企业也积极为大学生提供创业基金。例如,首尔产业通商振兴院为在首尔学习的大学生设立了大学生创业奖,每年为专家评选出的10个优秀创业项目提供800万韩元的资金支持。

      开展创业培训 韩国一些机构积极为大学生开展创业培训。例如,雇佣信息院开设了大学生发展方向与网络教育,除了提供与创业相关的信息服务外,还举办与创业有关的专业培训班。韩国京畿道龙仁技术信用保证基金人力开发院自2006年起积极举办大学生创业学校,开展对本道内大学生的创业培训。培训班通过现场观摩、专题讨论等形式,帮助大学生提高创业意识和能力。此外,还提供网络服务、会员服务和跟踪服务。

      设立创业支援中心在韩国各种鼓励措施中,效果最直接的要数成立以大学为依托的创业支援中心。几乎在韩国的每一所大学里面,都有创业支援中心。这里实行严进宽出政策,对大学生要求进入中心的申请,韩国政府和学校进行严格筛选。寻求创业机会的大学生需要提供详细的创业计划,然后根据创业的方向,由大学教授和创业投资专业委员会组成的评价团来评审决定。如果能够通过筛选,顺利进入创业支援中心,接下来的路就变得顺畅了。

      创业支援中心,大学生可以得到一条龙式服务。大学生创业所急需的人员、场地和资金,在这里都很容易找到。中心提供租金很低甚至免费的办公室以及桌椅、电脑等各种办公必备设施,并且帮助大学生联系各专业的指导教授,协助进行可行性调查和分析,向经验不足的大学生提供法律、税务、谈判等咨询服务,还帮助大学生进行筹资。

      为使大学生的优秀创业想法和项目变成现实,韩国政府为其提供了比普通企业更优惠的金融和税收政策支持。同时,韩国政府还积极鼓励各种资本对高科技创新企业进行投资,个人对创新项目进行投资时,政府会给予30%的税款返还。

      鼓励农科大学生回乡务农 韩国庆尚北道政府鼓励大学生回乡创业,为每个大学生农业创业小组提供1000万韩元资金,并在道、市、郡成立回乡创业咨询服务中心,提供相关服务。根据回乡时间长短,大学生被分为几类,可享受不同的政策支持。回乡务农23年的定着者,可享受1000万韩元奖励和2000万到2亿韩元的低息贷款。回乡4年以上的人被称为安稳者。对安稳者作为创业农业经营人培养,提供年息3%、额度为2000万到2亿韩元的农渔村结构改善资金。该道农民士官学校还对这些创业农业经营人进行专业化教育培训。

      学者建议        

      创业成功还需坚韧意志

      在各方支持下,韩国大学生创业犹如雨后春笋,特别是以互联网为依托的创业模式迅速发展,由大学生创办的网络商店从2002年的1800家猛增到2007年的7000多家。

      虽然大学生掀起创业热潮,但并非所有创业都能成功。韩国学者分析了阻碍大学生创业的外部因素,包括:僵化的教育制度,注重灌输与管制的教学方法,故步自封、惧怕冒险的传统观念,不容忍失败的社会氛围。

      在美国创业成功的韩裔企业家白中英指出,意志薄弱、推动力不足,是大学生创业失败的重要原因。一些大学生认为自己还是学生,可以失败,把创业当作打工实习,因此对自己要求不严格,没有全身心地投入,遇到困难容易灰心。此外,创业知识与经验不足也是大学生创业者的一大弱点。创业需要专业化知识,需要收集与分析商品特性、消费者需求变化、价格竞争力等信息。韩国媒体曾报道,水原女子大学一位学生因推销的商品不够时尚而积压,只好保本甩卖,关掉了经营6个月的店铺。此外,不懂相关法律知识,企业经营手续不全,把创业看得过于简单,也可能使创业者陷入困境。

      针对上述问题,韩国学者也给出了自己的建议,包括:不仅奖励优秀的创业创意,而且更要奖励在技术研发和推销方面卓有成就的学生;大学生要学会收集、积累创业知识和经验,参加创业活动小组;从开办自己的网站开始,从兴趣开始,逐步涉足、适应创业经营,最终要学会独立运作和取得利润;利用大学的信息、设施等资源,学会降低创业成本;和同学、朋友合作创办企业,培养合作精神;磨炼坚忍不拔的毅力,学习现代企业集团创始人郑周永的名言——只有磨炼,没有失败。

     

    (作者李水山,单位:中央教育科学研究所)

    发表于《中国教育报》,第03版:国际教育2839

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