随着政府加大对“三农问题”和民生问题的重视力度,各地逐渐发展农村村村通公交建设,方便了农民的出行。但是就目前而言,各地的农村村村通公交工程仍然存在一系列问题:村村通班车仅到乡镇,而不进村;半路拉客经营现象严重;班车不按时发车;班车经营者收入低,导致一些班车混乱经营等等,由此严重损害了乘客的利益。为了更好的发展农村客运村村通公交工程,笔者提以下几点建议。
第一,发展农村客运村村通公交,地方政府必须负起应负的责任,不管是在经济发达的东部沿海地区,还是经济落后的中西部地区,在村村通公交工程建设中都离不开政府的大力支持。在不少地方的农村村村通公交工程中,政府没有履行好自己的职责,甚至是对村村通公交不闻不问,任其经营和发展。不管是公交公司来经营农村客运村村通公交,还是私人联营经营农村客运村村通公交,地方政府都必须在政策和财政上给予大力支持,比如减免村村通公交司机的一些费用,比如在财政上给予补贴,提高农村客运村村通公交班车和司机的利润和收入。
第二,政府在发展农村客运村村通公交工程过程中,有关政府部门必须根据农民群众的需求严格划定公交路线,应将所有已经实现村村通公路的行政村纳入村村通公交路线,所有公交车(不管是公交公司班车还是私人班车)必须途径所有行政村,由此产生的班车亏损可以政府财政给予补贴。而对于那些只到乡镇而拒绝进行政村的村村通公交班车给予一定的惩处。
第三,政府有关部门或村村通公交公司或参加村村通公交联营的所有班车应该在村村通公交路线上设置几个检查站,检查每辆班车的载客量,以防止出现中途严重拉客的现象,影响其他班车的收入,从而导致混乱经营局面的出现。
第四,政府不管采取什么模式来发展农村村村通公交工程,作为一项公共服务事业,首先考虑的应该是农民群众的利益,考虑的是农民群众的出行方便,其次才是考虑公交公司和村村通班车经营者的利益。政府只有从农民利益出发来发展村村通公交才会得到广大农民群众的支持,如果不考虑这点,农民群众可能会不满意,各地花大力气发展的村村通工程只会是好心办坏事,得不到农民群众的谅解。