乡村二元结构理论的发现与反思
——太原市小店区北格镇同过村下乡调查总结报告
李昌林
太原市小店区北格镇同过村现有耕地3600多亩,500户人家,主要种植玉米,黑豆,小麦,土地肥沃,但地下水严重被污染,村民的日常饮用水是地下
短暂的下乡生活,让我们感受到农村的残酷的现实:农村分化,如果把农村比作一座现代化的大都市,那么分化后的农村,一部份享受着现代化的生活,感受到现代化的气息,有着稳定的人际,社会交往网络结构,一部分人则居住在毫无任何安全,卫生可言的贫民窟,这部分人只有抱怨与不满,敢怒不敢言,如果国家政策不切实际规范农村的发展,让农村在自由市场的带动下发展其为具有现代化的大都市,势必会产生贫民窟。以太原市小店区北格镇同过村为 例,该村有三家养牛户,而其中的一家就有104头牛,具有规模化,从喂料,挤奶,消毒,成一体化生产,雇有专门的兽医技术员,雇有9个工人,日产牛奶1500斤以上,还配有门卫保安员,这家农民与其说是时农民,不如说是一个农村资本家。这家农户在生产上完全脱离生产,完全由他的雇佣工人完成,只负责监督管理。而另外的两家养牛户呢,一家有9头牛,一家有13头牛,规模小,没有什么技术,只按照传统的经验与模式养牛,当牛生病,母牛发情不正常等情况时,束手无策,毫无办法。我与支农队员唐芳仔细询问了这两家的情况,并于他们面对面交谈,听他们诉苦,我们很难过,吃惊让我们了解到的是国加的一切对养牛户的优惠政策,落实到同过村,全部被规模大的那家养牛户全部占去,其余的两家是么以没有,只能抱怨与不满。
我们的目的是想推动这三家养牛户联合起来,共同应对市场不稳定性与风险。但是我们失败了,仔细思考,研究其原因有:
同一个专业行业中的专业户就在市场上存在是市场的竞争关系,存在利益博弈。就同一个村三家养牛户为例,现称规模大的那一家为甲,规模小的两家分别为乙和丙,就目前的情况来看,国家一切对同过村的养牛户的优惠待遇,扶持政策,都只有规模化生产,技术含量高的甲能享受到。我们调查得知,规模大的那一家与地方官员是亲戚,容易得到银行贷款的支持,其余两家只能自立经营,按照传统方法,按照自有经验进行传统的为数不多的奶牛生产管理,效益低下,假如遇到奶牛生病或牛奶销售部畅等原因,还会赔本,而对规模化生产的甲在国家政府的扶持下日夜发展壮大,经济效益不断提高,而自己无依靠,无任何扶持的情况下,在市场竞争中遥遥欲坠,乙与丙就对甲产生一种厌恨心理与情绪,对政府的不公正敢怒不敢言,因为同是养牛户,应该同等在中央政策之下的同等待遇,而现实的情况并非如此,规模大,数量多的在国家的扶持下一天天壮大,一天天发展,规模小的在政府的冷落下,停滞不前,甚至还会走下坡路。面对政府的待遇歧视,自然有一种不满的情绪存在,而在牛奶销售中,甲的牛奶是厂家直接派奶罐车把牛奶拉走,与牛奶厂形成了长期的,稳定的销售关系,效益稳定,且波动小,风险也相对较小,而乙丙直接把牛奶运到市场上去零售,如此一来,一个大的,两个小的,形成了两个不同的世界。乙丙由于规模小,无法拥有像甲那样的稳定销售渠道,无法在市场上获得优势,而甲则稳操胜卷,而且对乙和丙实行技术封锁。当乙和丙遇到技术难题时,根本地不到甲的一点点技术信息,如此,这中隐性的忌恨与对抗关系就形成了。
既然规模大的甲隐性排斥规模小的乙丙,对乙和丙的隐性对抗与排斥,那么乙和丙是否有联合的可能吗?答案是否定的,我们调查得知,由于乙丙的规模小,资本薄,牛奶生产厂家就不能提供像对待甲那样的收购待遇,他们又没足够的资本去购买奶罐车运送牛奶,又暂时又没那么大的规模,他们只能把牛奶放到市场上去零卖,如果同一天,这个区域内小规模的养牛户能生产的牛奶相对较少,那么,这些小规模的养牛户的牛奶就能卖到市场零售价格1.2元每斤,如果这个区域内的养牛户生产的牛奶相对较多时,他们就很难买到市场价格,降价零售,到了最后,按0.5元每斤的价格出售给牛奶贩子,而按0.5元每斤的价格出售的话,是赔本的,而按1.2元/斤出售的话,还略有盈余。总体下来,小规模的养牛户基本赚不了多少钱,他们只靠养牛来处理自己地里的玉米秸,获取种地用的农家肥,所以,在达到玉米秸的循环利用的附加利益的推动下,在少有盈利的情况下,维持着小规模的养牛户的生存和发展。这些小规模的养牛户在零售牛奶时。在区域狭小的市场上激烈竞争,为了在零售时占据一定的销售优势时,竞相压低价格,在实在零售部出去时。才以最低价格0.5元/斤价格出售给牛奶贩子。如此这样,牛奶贩子就这样坐收渔翁之利,收了养牛户的农民血汗财。
乡村二元结构理论的导出:
养牛户之间错综复杂。连续不段的隐形对抗与竞争关系,必然使原本和谐稳定的乡村社会结构发生根本的变化,市场经济倡导自由竞争,而在竞争中必然出现优生劣汰,强者更强,弱者更弱的乡村经济格局。而现阶段,政府为抓好农村社会的“带头人”,大力扶持农村社会中的“村民精英”,努力发挥先富者的“示范效应”,在这样的市场和政策环境下,“唯收入至上”的观念迅速在农村社会蔓延。农民朋友们为了提高自己的收入水平和在农村社会中的相对地位,相互对抗与竞争,而农村传统的互帮互助,邻里关心,互相支持的关系文化在激烈的市场竞争大潮中显得脆弱无力,难以发挥维持和谐稳定的乡村关系。而激烈的竞争和和政府“示范”政策的推动下,农村社会出现了一强多弱,强弱分化,弱弱分离的分散状态,即强弱分化则出现了强弱分化的主流二元结构的农村社会格局,弱弱分离则在不久的将来会出现由现阶段的乡村二元主流结构向多元的乡村社会结构格局发展态势。以同过村为例,拥有规模化生产,专业技术深厚的甲在政府的扶持下,从一名普通的村民走向了“村民精英”的地位,其自己的财产规模不断扩大,生产技术不断进步,在农村中市场竞争的优势地位不断得到加强和巩固,生产利润不断增加,资本规模不断扩大。而对乙.丙在生产技术上的封锁和销售市场上的排挤,因此,甲和乙.丙的传统社会关系宣告破裂,传统缔结的各种纽带关系瓦解,而被一种隐形的对抗.忌恨关系和不择手段的竞争关系所取代。反观一下乙和丙的关系,同样如此,传统缔结的各种农村社会关系被同在同一市场上的竞争关系所取代,乙和丙各自为了获得在零售市场的竞争优势,在销售价格上自相残杀,双方都把对方视为竞争对手,在竞争中不择手段,自然而然乙和丙的隐形对抗关系与竞争关系就在生产中不断发展和壮大。这样甲排斥乙.丙,乙丙之间也相互排斥。其结果是,甲不断强大,乙丙停止不前,时而又有破产的危险,即甲强,乙丙弱的的结构态势呈现出来,甲在农村中的显赫的经济地位,强大的市场竞争优势,相对庞大的农村资本规模不断得到加强与强化,对其他农民在生产技术上的封锁力度不断加大,而恰恰相反,乙丙的市场竞争地位由于资本弱小,技术力量薄弱,生产管理不科学和相互之间不择手段的残酷竞争不断降低;生产规模由于技术.资金.管理等各种因素而难以扩大,因而,只能维持着简单的再生产,在受到奶牛突然生病,饲料供应不足等情况时,面临着生产规模缩小,赔本.破产的危险。如此这样,乡村二元结构就明显的呈现出来了。综上所述,乡村二元结构即强弱分化,弱弱分离,强弱对抗与竞争,弱弱对抗分离的乡村社会格局。从表象上看,就是乡村中出现一强多弱的乡村社会格局。
分析与思考:
养牛户之间的相互排斥与竞争及隐性对抗关系,形成了难以理清楚的关系,他对抗我,我又对抗你,你对抗他,的三角对抗与竞争关系格局,如此一来,规模较大的有相对稳定的销售渠道,只承担较小的市场风险,在市场竞争中和在农村中的隐性对抗关系中进一步发展壮大,又有农村政府的大力支持,这样,一个体格庞大的农村巨头由此而呈现出来,而且这样的“农村巨头”是在政府所谓的“示范效应”政策下产生的,在这样的政策环境,市场环境下,农村二元结构型的社会由此出现。如果把农村的农民比作一袋土豆的话,那我觉得应该是一袋“变种”后带刺的土豆,在一个同样的空间里,相互对抗,竞争,更为甚者可能会相互攻击。现在政府的抓好农村带动人,充分发挥农村先富者的“示范效应”,而又没有社会公德,社会制度的有效约束机制,导致出现乡村中的二元结构,市场经济在农村的深入发展,而人民自身的社会公德,社会服务观念,对市场经济的基本规则的认识相对不高的情况下,农村中隐性对抗关系必将长期存在。在“唯利是图”的西方经济观念的指导下,必将进一步发展恶化,农村二元结构将进一步发展成多元化结构。
市场经济在农村的深入发展,消费文化对农村原有文华体系的狂轰乱炸,在“唯利是图”的动机的领航下,乡村中的一切社会缔结关系就面临着严峻挑战。一切关系都成功解散,也有为追求同一利益而结成的各种社会关系,当利益中介的时候,关系就将终止,与资产阶级自由化不谋而合,而在当今全力推崇消费文化的同时,农村同样推崇“收入至上”的观念应运而生,高收入,高消费都认为是一种无限荣耀的事,这样的观念驱使下,个人利益使我们成为最高追求,同时,在市场竞争领域,为了在竞争中获得生存发展,获得利益,在相当完全的自由竞争中左冲右突,更为甚者自相残杀,而小规模的养牛户在竞争中不堪一击,好不容易积累起来的资本很有可能付诸东流,凶多吉少。
策略和对策:
1、自上而下推进农村专业合作社,建立和健全农村专业合作社管理与运营机制,从调查的情况来看,要让农民能自发地组织起来,是存在相当大的困难,要对农民的合作意识,觉悟性,公益心和整体行动意识有较多的要求。而更为广大的农民群众却处于文化的底层,要让他们在残酷激烈的市场竞争中逐渐磨练,看到合作的重要性,在市场竞争中磨炼出合作意识,团体意识是需要相当长时间,也需要农民朋友们付出相当大的代价的。如果某一个地区,某一个行业,进行了严格的评估,严密而有效的实行研究后,确实有成立农村专业合作社的必要或者说其他方面的合作组织,用行政指令的方式从上而下地迅速推动成立相应的合作组织,发挥整体效益,这样,就不会农民朋友之间的相互博弈而延缓合作组织的成立,更为重要的是,挽回了农民适应市场的资本损失,保护了势力相对弱的农民,在合作组织运营的过程中农民之间的相互竞争与排斥,隐性对抗关系自然就会得以消弱,乡村的二元结构就可以在一定程度上得到了遏制。
2、转变政府职能,特别在地方政府,让政府以主要行政职能向服务职能转变。要在农产品销售上帮助农民,在农业技术上指导农民, 在农需资金上扶持农民,如在一定区域内农民们把自己的农产品自行销售,在市场上必然导致农民之间的相互竞争,而竞争的结果是胜者为王,大多数的农民还是受害者,就等于让农民们自相残杀,如果能建立一个农产品收购组织,或者为一切农产品规定了一个最低保护价。如此这样,养牛户们就没有必要也不会将牛奶0.5元/斤出售给牛奶贩子而赔本,农民的利益就得到保护,农民之间的生产积极性相应地得到提高,而且农民们之间的排斥和竞争,隐性的对抗关系就会缓解一些,农民中间一行业是竞争标位,资金,规模称霸的局势势必得到了抵制,乡村二元进一步恶化的趋势就会得到缓解。
3、在制度上,政策上平等对待每一位公民,坚决在政策落实上对农民的资本如种植规模平等对待,坚决控制和制止所谓为了做好“示范效应”而实际上是扶持农村资本势力,扶持农村霸主。就以养牛户为例,规模大的,就能得到国家惠农贷款的扶持,凭什么规模小的,目前只能养十几头牛界得不到国家惠农贷款的扶持?况且规模大的养牛多的还不是靠国家的贷款来进行进一步扩大自己的养殖规模的?形成了这样一个公式,养牛多的,规模大的——惠农贷款扶持——扩大规模——再得到惠农贷款——再扩大养殖规模……如此这下去,在竞争与生产规模大的更容易获得“规模效应”,而规模小的目前养牛少的,只能听天由命,苟延残喘,但由于没有扶持,面对越发强大的竞争对手,面对越来越激烈的市场竞争,注定是凶多吉少,如果这样下去,乡村二元结构必将进一步恶化,更为甚者会危及农村社会的稳定,造成社会混乱,所以,无论什么情况下,应该平等对待我们的每一位农民朋友,只要勤劳,善良,不懒惰,都应该加以扶持,在资金上扶持他们,在技术上指导他们,在市场上帮助他们,充分发挥农民们的生产积极性,这样,和谐稳定的农村社会就会建立,农村社会就会稳定地向前发展,乡村的二元结构必将会在新农村的发展进程中消失,真正意义上的社会主义新农村就会得以建立。
4,加强农村金融信贷体系建设。从改革开放以来,资金短缺一直是农民扩大生产规模,运用先进生产技术制约性因素,而解决农民在生产上资金短缺的问题不是靠农村非正式金融市场上的“高利贷”,是农村正式金融市场上的低利率的“惠农”扶持贷款。随着社会主义工业化的持续深入发展,农业的比较效益逐渐降低。要解决这一问题,农民在生产上扩大规模,提高生产技术水平,提高农产品的商品化程度,做到这些,农民需要大量的资金支持。现阶段在农业的比较效益逐渐降低的情况下,农民绝对不会去也不可能去农村的非正式金融市场上去融资,因为现阶段的农村非正式金融市场上主要是以农村“高利贷”为主,如果农民通过“高利贷”来扩大自己的生产规模,提高自己的农业生产技术,在遇到自然灾害和市场风险等情况下,农民一定会赔本,而且债台高筑,所以,理性的农民绝对不会去以“高利贷”为主的农村非正式金融市场上取融资。那么,农民不可能去农村非正式金融市场上取融资,去那里呢?只能去农村正式金融市场上去寻求低利率的“惠农”贷款,所以,农村应加强农村金融信贷体系建设,扩大农村金融大款“支农”的广度和力度,充分让每一个积极发展生产的农民获得国家农村“惠农”贷款的扶持,让农民朋友们积极自由地进行农业生产,这样,农村的乡村二元就可能得到一定的缓解,农村的各种传统的各种社会关系得到一定程度的缓冲。
5,充分利用社会的教育和知识资源优势对农民进行生产技术培训。在山西,就完全可以利用山西农业大学的优势,广泛地开展乡村农民生产技术培训运动。农民在生产上,技术缺乏,生产管理上普遍带有很大的经验和主观色彩;在市场上,缺乏市场竞争知识,盲目竞争,同样在普遍上带很强的主观和经验色彩;在生产合作意识上非常淡薄,缺乏合作的思想与合作意识,在农村又严重缺乏生产合作思想和生产合作意识的倡导者与传播者。上述这些工作,利用大学生完全可以做到,而且效果还不错,这在以中国人民大学农业与农村发展学院院长,全国著名的“三农”问题专家,晏阳初乡间学院院长温铁军老师所发起的全国大学生支农运动中得到了现实的印证和检验。开展农民技术培训,一方面,可以解决农民在生产和生活上中的技术困难;另一方面,可以向农民们传输合作思想与合作意识,培养农民在生产上的合作意识,在生活上的互帮意识,培养农民在市场上应对市场风险的能力 。更为重要的是,在一定程度上整合乡村文化,农民不在因为农闲而整天“打麻将”,在农村中塑造一中积极向上,和谐健康,团结互助的文化氛围,使农民在生产上获得了帮助,在精神上获得了越快,在技能上获得了提高,这样,乡村中的一切隐性的对抗与忌恨关系就得到消除,乡村二元结构的不断发展态势的到一定程度的缓解。
开展以大学生为主体的农民培训,锻炼了大学生的实践能力和吃苦耐劳的精神,更为重要培养的当代大学生的“爱农”,“尊农”,“敬农”,“感农”,“学农”意识;培养了大学生节约粮食,勤俭节约,艰苦奋斗的生活作风。大学生在农民技术培训当中,在学校里的理论的到实践,增强了大学正学习的趣味性与紧迫性,在学习中更加努力,更加用工,在生活上更加节约,在思想上更加上进,甚至有一部份学生就在下乡过程当中改变了自己的人生观,价值观,这一点,从晏阳初乡间学院院长温铁军老师所发起的全国大学生支农运动中得到真实的体现。而最为重要的是,培养和锻炼了农村建设的后续人才,唤起社会各阶层,各种社会力量广泛的参与农村建设与发展,为建立文明和谐,环境优美社会主义新农村作宣传,作努力,作贡献,为实现农村社会的振兴繁荣储备力量,打造坚实的社会思想与人才基础
6、在农村实行计划经济与市场经济的混合经济体制,是快速消除乡村二元结构的最好措施和最优选择。改革开放以后,实行了农村家庭联产承包责任制后,在一定程度时提高了农民的积极性,却分散了农民,农民之间的相互竞争不可避免,而农民之间盲目的竞争和资源的不合理利用造成系列的乡村问题,这些问题制约着农村经济社会的发展,需要政府积极干预和积极管理。在乡村社会中有头脑,有文化的农民在农村市场竞争中 必然成为胜利者,必然会成为乡村中的“精英”分子,乡村巨头就由此产生,市场经济在农村深入发展,农民之间的相互竞争更为激烈,农民之间的相互排斥,隐性的对抗关系进一步形成,并呈上升趋势,进一步推动“乡村巨头”的出现,造成了目前的乡村二元结构型的乡村社会,而危险的是当这个“二元结构”的乡村社会如不加以有效的调节和控制,当它发展到一定程度,会危及农村社会稳定,进而造成对我国的现代化建设,实现中华民族的伟大复兴的最根本.最直接的障碍与威胁。建立乡村计划经济与市场经济的混合经济体制,使计划经济与市场经济在农村社会达到均衡状态,实现农民收益的最大化,农村经济效率的最大化,农村社会福利的最大化,充分发挥政府化解市场风险,保证农民增产即增收的作用,农民在政府的指导下,消除市场风险对农民收入的影响,让农民把大部分精力放在生产上,基本上按生产的多少来决定收入多少,这样,乡村二元型的乡村社会完全得以消失,和谐,稳定,欢乐的乡村社会就得以建立。
作者为: 山西农业大学经济贸易学院农村区域发展061班